Из всех калибров Приказ о начале антидемпингового расследования глава МЭРТ подписал 3 июля и отвел на официальную публикацию пять дней. Начать «дело» предписано Департаменту государственного регулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела «в целях установления наличия демпингового импорта… и обусловленного этим материального ущерба (угрозы принесения материального ущерба) отрасли российской экономики на основании заявления, поданного ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» и ОАО «Северсталь», в соответствии с федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 165 ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров». Между тем, данная инициатива далеко не первая в отрасли. К осени 2006 года МЭРТ должен вынести решение о возможном ограничении экспорта в Россию украинских труб всех видов, машиностроительного крепежа и труб большого диаметра. На украинский швеллер и прутки РФ уже ввела заградительные пошлины. Стоит также напомнить, что 6 июля Комитет Госдумы по экологии рассмотрел вопрос об обеспечении радиационной безопасности в связи с ввозом из Украины на территорию России металлопродукции с повышенным радиационным фоном. «До выполнения мероприятий, обеспечивающих радиационную безопасность Российской Федерации при ввозе металлолома и металлопродукции, рекомендовать правительству объявить мораторий на ввоз из Украины всей металлопродукции (трубы, балки, арматура, швелера и т.д.) украинского производства», - говорится в распространенном пресс-релизе. При этом думский комитет ссылался на данные МЭРТ о том, что таможенные органы «неоднократно выявляли случаи обнаружения в перемещаемых через таможенную границу партиях металлолома объектов с повышенным уровнем нейтронного излучения». Иначе говоря, из официальных российских уст Украине озвучена очередная угроза экономического характера. В первом случае удар предполагается нанести в духе европейских правил игры. Дескать, Россия просто защищает собственных производителей, и только попытайтесь заступиться за Украину, и мы перечислим массу подобных историй из вашей же практики. Второй подход — чисто отечественное «ноу-хау», опробованное Главным государственным санитарным врачом РФ Геннадием Онищенко на грузинских и молдавских винах.
Это политическая версия событий, находящая немало сторонников. Ничего личного, это только политика? Комментируя информагентству «Росбалт-Украина» предложение депутатов российской Госдумы о моратории на украинскую металлопродукцию, народный депутат, профессор Алексей Плотников назвал это раскручиванием торговой войны, в которой доминируют не экономические факторы. «Я не думаю, что в украинском металле слишком большой радиоактивный удельный фон по сравнению с другими, — заявил он. - Скорее всего, найден повод, чтобы продолжать определенные «военные» действия против Украины. Будет ли запрещен ввоз украинского металла, зависит, прежде всего, от политической ситуации в Украине. В зависимости от этого Дума примет снова политическое решение по экономическим вопросам». По словам Плотникова, «со стороны Украины прекратить импорт российской стали достаточно сложно с учетом того, что снова таки не понятно, кто будет формировать правительство, какая будет конфигурация большинства. Если будет нормальное правительство, не бютовское, я думаю, что Россия не будет вводить эти санкции. Соответственно со стороны Украины будут ответные действия», - подчеркивает эксперт. В прессе тем временем промелькнули заявления украинской стороны, однозначно объявляющие российские шаги политическим давлением. К политической трактовке событий подводят и полные «обиды» громкие заявления ведущих государственных лиц РФ после срыва компанией Mittal Steel (контролирует украинскую «Криворожсталь») сделки по слиянию российской «Северстали» и европейского «Арселора». Также в пользу политической версии свидетельствует и косвенная оценка украинского потенциала, данная на недавней онлайн-конференции на сайте ИФК «ФИНАМ». На вопрос «Как вы оцениваете развитие «Миттал Стил» в Украине? Может ли компания осуществить экспансию в Россию?», аналитик по металлургии и машиностроению ИК «Проспект» Дмитрий Парфенов ответил: «Может, только, наверное, не при сегодняшнем руководстве Украины и не в ближайшие годы. Кроме того, эта компания достаточно слаба и, чтобы бороться с российскими компаниями на российском же рынке, ей нужно кардинально модернизироваться и найти альтернативных поставщиков газа». А аналитик по металлургии ИФК «Солид» Игорь Нуждин тогда заявил: «Думаю, Mittal Steel не повезло с Украиной. Сумма сделки явно завышенная (впрочем, это в духе Mittal Steel). До повышения цен на газ Mittal Steel еще мог рассчитывать на быструю отдачу инвестиций. После повышения рассчитывать на это не приходится». То есть, реальной угрозы российской металлургии вроде бы нет, и тогда у России вроде бы нет других причин «наказывать» Украину, кроме политических. Но при всем богатстве выбора аргументов такой вывод, похоже, ошибочен. Дезактивация «Миттала»? По оценке украинской стороны, запрет на ввоз в Россию плоского холоднокатного проката принесет убытки в размере более $25 млн. Если же воплотится в жизнь операция «Онищенко», Украина потеряет в РФ рынок сбыта объемом $600-650 млн в год. В то же время российские производства набирают обороты, и, главное, растут объемы заказов. Как говорится, пирог становится все вкуснее. Например, в связи с амбициозными планами «Газпрома». Как отметила в интервью ИА «АКС-Реальный сектор» аналитик по металлургии ИК «ФИНАМ» Наталья Кочешкова, последнюю антидемпинговую инициативу МЭРТ расценивать как некую месть «Митталу» за срыв сделки «Северсталь» - «Арселор», наверное, не стоит. «Я так не думаю, поскольку борьба между производителями труб России и Украины носит многолетний характер. И нынешний всплеск конфронтации — это, скажем так, новый виток, - пояснила аналитик. — И объясняться он, в том числе, может возросшей привлекательностью трубного сегмента в связи с реализацией крупных газовых и нефтяных проектов». В свою очередь, аналитик ИФ «ОЛМА» Павел Полухин напоминает, что конкурентная борьба между Украиной и Россией в данном секторе экономики длится не первый год, так что политика тут вряд ли при чем. Относительно же «экологической» депутатской инициативы эксперт сказал в интервью ИА «АКС-Реальный сектор» следующее: «Теоретически это возможно, но я не думаю, что это коснется всех украинских производителей. Может, санкции будут введены именно против тех компаний, которые поставляли «неблагополучный» металл. Остальных же просто обяжут, например, делать перед транспортировкой радиационную экспертизу». Более того, в ходе опроса экспертов ряда инвесткомпаний выяснилось, что они на депутатскую инициативу не особенно-то и внимание обратили. Так что заявления украинской стороны свидетельствуют скорее о завышенной самооценке. На самом же деле - ничего политического, только бизнес.
